清城区委组织部2017年工作总结

发表时间： 2018-01-25 09:24 来源：中共清远市清城区委组织部 　　

     2017年，在区委的正确领导和市委组织部的具体指导下，全区组织系统深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕区委区政府和上级组织部门的中心工作，以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，以抓实抓好村（社区）“两委”换届选举工作为重点，有力推进各项工作深入开展，不断开拓组织工作新局面。

（一）坚持抓常抓长，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。深入贯彻落实中央和省、市、区委关于“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，以关爱老党员、慰问困难党员、召开组织生活会、参与志愿服务、上党课等形式，深入推进全区“两学一做”学习教育向常态化制度化巩固和拓展。一是及时进行谋划部署。先后组织召开了全区组织工作会议、全区“两学一做”学习教育常态化制度化推进会，对2017年全区“两学一做”学习教育任务和内容进行了专题部署。全区各级党组织共制定“两学一做”年度学习计划2000余份，落实理论中心组学习700余场次；开展“严、勤、细、实”专题活动320余场次；组织宣传学习习近平总书记对广东指示精神专题研讨会330余场次，党员干部撰写学习心得体会4200余篇；组织召开省第十二次党代会精神学习会280余场次；观看教育片《廖俊波》2100余场次。二是大力开展宣传。全区悬挂“两学一做”学习教育宣传标语400余条，电子显示屏显示信息650余条，印制了两期《清城区“两学一做”学习教育学刊》及一期《清城组织工作》的“两学一做”学习教育专栏。三是深入开展“支部主题党日”活动。落实党支部每月组织一次学习教育的要求，从3月份至今，全区各党支部共制定支部主题党日活动方案6700余份，召开专题研讨会、参观廉政教育基地、举办演讲比赛及党员文体活动、开展党员志愿服务等主题活动5500余场次，参与党员5.5万余人次。四是以系列活动巩固学习教育成果。重点节假日期间，区四套班子领导及各街镇带头组织慰问困难群众和党员，送上节日慰问金136万余元；“七一”前后，全区开展“组织关爱党员，党员服务群众”主题系列活动，各街镇、区直机关50年以上党龄老党员1000多人次参加了活动；创文期间，全区党员干部积极参与到“创文冲刺60天，党员先锋走在前”、在职党员“双报到”和“创文机关党员在行动”等活动，共参与志愿服务活动4400余场次，参与党员12.6万余人次。五是扎实推进十九大精神学习。全区各级党组织深入学习了十九大相关文件，组织观看了十九大开幕式报告会320场次，举办十九大报告专题研讨会120余场次，撰写十九大宣传信息稿320余篇，深入推进了十九大精神的深学深究。

（二）坚持正风肃纪，村（社区）“两委”换届选举工作高质量完成。全区8个街镇156个村（社区）的“两委”换届选举工作，克服飞来峡镇再生资源发电厂等重大事件影响，全部平稳顺利完成。从选举结果上看，呈现“三高一低”的特点：一是“一肩挑”和交叉任职比例高，全区共选出“两委”班子成员931名，书记主任“一肩挑”及“两委”交叉任职率比例分别达到98.08%和98.98%；二是班子成员整体素质高，大专及在读大专以上学历的654名，占总数的70.2%，比上届提高9个百分点；三是女性干部比例高，选拔妇女“两委”干部303名，占32.5%，其中妇女村委会主任3名；四是班子成员平均年龄降低，新一届村（社区）“两委”班子成员平均年龄为39.38岁，比上届下降0.82岁。从工作上看，做到了五个到位：一是组织领导到位。区委常委会6次听取区委组织部的工作汇报并作专题研究，区镇两级普遍推行领导干部包片包村责任制，有效确保了换届选举工作的平稳顺利完成。二是宣传教育到位。印发300多本《清城区村、社区“两委”换届选举工作手册》，分阶段培训8个街镇和156个村（社区）换届骨干2400人次。选派156名公检法司中层以上党员干部到村（社区）党组织担任“法制副书记”，开展讲座及法律培训80多场，受教育人数3900多人次，开展法律咨询240多人次。三是制度保障到位。出台《清城区（社区）“两委”干部及计生专干参加基本养老保险办法》，区镇两级财政划拨500多万元，集中解决在职的村级“两委”干部购买并一次性补缴其任职期间工作年限的养老保险费问题，切实解决了村干部的后顾之忧。四是非户籍试点到位。我区承担全市非户籍试点任务12个之中的11个。针对在11个纯社区开展非户籍试点工作的过程中物色人选难的问题，通过社区、“两新”组织党组织推荐、利用大数据筛选等多渠道物色“能人”。同时探索创新“抱团走访”模式，强势推出非户籍候选人，着力消除党员群众对非户籍人口参选的疑虑。全区11个非户籍试点社区顺利选举产生11名非户籍“两委”班子成员，其中党员6名，交叉任职的委员3名。五是风气监督到位。突出教育在先，选派换届纪律巡回宣讲团深入8个街镇巡回宣讲，重点难点村（社区）“两委”干部、村民小组长、党员代表、村民代表近3000人受到严明的换届纪律教育。派发“十严禁、十不准”村级换届选举纪律须知宣传卡20万份，张贴换届纪律大型宣传海报7000余幅，确保换届纪律要求知晓率达到了100%。突出严密掌控举情，成立2个换届纪律巡查组开展巡查工作8次，开通启用区、镇两级监督投诉电话9个，在清城区政府网站上设立受理投诉平台，在区信访局设立信访接待处，对涉及换届选举的来信来访实行快查快办。本次换届共收到各级关于换届选举工作的信访举报23宗，比上届下降23.33%。

（三）坚持选贤任能，领导班子和干部队伍管理不断加强。一是认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市管干部选拔任用工作规程》，把好选人用人程序关。在对全区49个区直单位领导班子运行情况及班子成员表现情况进行专题调研的基础上，完成了22个政府工作部门行政正职任免，开展了新一届政府工作部门行政正职集体任前谈话和廉政谈话。同时，本着“整体稳定、个别调整”的原则，对部分街镇和区直部门干部队伍进行了充实和调整，今年以来共提拔任用科级干部54人，交流、调整干部职务86人次（不含市<区>委委派挂职任免），完成对4名干部试用期满考核，进一步提高了科级干部队伍的凝聚力和战斗力。二是认真完成干部档案专项审核。在对599名区管干部人事档案进行三次审核的基础上，派出调查组对档案中发现的问题进行了实地调查，组织召开第五次全区干部人事档案专项审核工作领导小组会议，全区599名科级干部档案“三龄二历一身份”全部完成了审核认定，完成率达100%。同时，会同区纪委，研究提出我区科级干部档案问题处理建议。三是妥善做好涉改单位干部安置。按照《清远市清城区承担行政职能事业单位改革试点实施方案》精神，积极主动配合区编办、区人社局等相关单位，切实做好我区的事业单位机构改革和人员安置工作，并结合改革中新设单位的实际情况，制定了涉改单位的人事任免方案。四是分类分层培训干部。依托区委党校、干部网络培训等平台，通过请进来、走出去等方式，对全区科级干部进行了轮训。五是从严监督管理干部。严格审批和规范科级干部因私出国（境）政审工作，截止目前，共审核、审批办理科级干部因私出国（境）150人次，其中正科一把手25人次、其他科级干部125人次。本着切实提高填报“一致率”的原则，精心组织培训，耐心做好服务，按时按质完成了2017年领导干部报告个人有关事项工作。

（四）坚持固本强基，基层组织建设水平稳步提升。一是三措并举力促软弱涣散基层党组织整顿转化。一方面坚持强化领导，区委书记带头，和各街镇党（工）委书记各认领一条软弱涣散村，严格按照“五个一”要求，推动整顿工作落到实处。另一方面坚持强化力量，全区从优秀年轻干部中选派了9名“第一书记”驻点整顿，配强整顿力量。第三坚持分类整顿，通过召开“两个联席会议”、走村入户等形式，逐一查清问题及原因，逐村（社区）制订整顿工作方案，要求各村（社区）配套一个整顿台账，营造一个整顿氛围。同时，通过采取实地督查、明查暗访、电话抽查等多种方式，加大督查落实力度，确保整顿工作落到实处。二是深入开展党组织和党员规范化管理。对清远党建网上的党组织和党员信息进行规范，保证信息量录入比例尽可能靠近100%。做好失联党员规范管理和处置工作，前期排查的200名经查找失去联系党员，部分已纳入规范管理和处置工作。在党员组织关系集中排查的基础上，做好党组织和党员基本信息采集工作。三是不断深化街镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作。全区8个街镇依次召开动员部署会，对直接联系群众的中心任务及具体要求进行了详细部署。结合今年村级换届工作，分门别类又有针对性地重新调整工作团队及分工安排，重新划分驻点联系点。依托“听民意、促换届”活动，今年以来共有220600余人次的街镇干部，深入联系群众214000余户，通过广泛、深入联系群众，各工作团队形成了换届工作调研报告78个，为街镇党委政府开展换届工作提供了重要参考，为创文工作顺利迎国检作出了积极贡献。四是区级领导干部密切联系群众工作再上新台阶。专门召开区委七届第11次常委（扩大）会议和区级领导干部密切联系群众工作座谈会，制定了《2017年清远市清城区区级领导干部密切联系群众工作实施方案》，对开展区级领导干部密切联系群众工作进行了部署。今年以来，区级工作组先后1450余人次到扶贫对象家中联系群众6250余户12550余人次，向市民群众派发创文创卫宣传资料30万多份；750余人次下乡调研村（社区）“两委”换届工作380余场次，收集到群众对换届工作的意见和建议520条；分别到挂点联系的街镇、村（社区）、工矿企业、社会组织、工作一线和项目现场等，开展联系群众活动3次以上。五是“两新”党组织建设成效显著。坚持以“发挥党建引领，强化功能作用”为突破口，通过推行“三步曲”：建制度、抓规范、重服务，着力打造服务型基层党组织。全区“两新”党组织建设得到进一步加强，各项制度逐步完善，党建工作收到明显成效。

（五）坚持引优育才，人才工作水平得到全面提升。一是坚持党管人才原则，形成人才工作新格局。区委书记亲自挂帅区人才工作领导小组，把人才工作纳入全区党建“述评考”内容，组织部门积极发挥统筹协调作用，全面实施《清城区人才工作责任落实机制》，以制度的形式确保人才工作落实有效。各街镇、区直相关单位及有关公司、企业、协会积极配合申报省、市各项人才帮扶计划，广泛宣传人才政策，申报数量及入选数量均取得较大突破。全区逐步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与人才工作的新格局。二是以“人才项目”为重点，提升人才核心竞争力。全区入选省、市重点人才项目共4项，其中，省“扬帆计划”项目2013年1个,2017年增加1个；市“起航计划”项目2015年1个，2017年成功申报1个。通过全面实施重点人才工程，大大提升我区人才核心竞争力，目前，入选市紧缺高层次人才从2016年的9人，增加到目前的17人，市拔尖人才专家5人；2017年入选企业高端核心人才6人，入选市技能先锋奖5人，企业招聘引进全日制硕研究生46人，博士研究生18日，引才力度名列全市各县市区前列。三是以“广纳天下英才”为任务，打造人才集聚洼地。建立和落实成员单位走访联系高层次人才工作制度，由区委组织部牵头到区教育局等9个区直系统牵头部门开展人才工作专题调研活动，共收集22条意见和建议；协助市委组织部人才调研组和广东博士俱乐部对我区24家高新技术企业和23家规上企业的经营状况和人才队伍建设情况进行走访调研，并积极宣传解读相关人才政策；每季度对引进高层次人才进行走访，共走访已入选的市六类高层次人才对象68人次；发放《高级人才工作证》16个，发放人才津贴和安家费补贴共34.856万元。通过与人才本人、用人单位、基地负责人的交流，了解人才在工作环境、生活福利等方面情况，并形成《人才工作情况反映》，为区领导研究出台政策措施提供决策参考，进一步增强人才的归属感、成就感以及全区各单位人才工作的主动性。四是积极推进“人才驿站”建设。通过多方面沟通协调并与市金创电商产业园达成初步协议，将“清城区人才驿站”定址于该产业园内，并争取到“广清对口帮扶”资金50万元的支持。目前，已召开2次驿站筹备工作领导小组会议，前期筹备工作基本就绪，正紧锣密鼓推进功能室场布置、设备设施购置等工作，争取年底完成投入并使用。

（七）坚持统筹兼顾，党的建设各项工作齐头并进。一是调研电教工作任务稳中求进。今年以来，近50篇文稿被上级组织部门主流刊物采用，用稿数量与去年同期相比稳中有升。围绕上级布置的23次专题，17名网宣员及时以跟帖、顶贴的形式进行正面引导，为净化组织工作网络舆情环境贡献了力量。加强网评文章的撰写报送，目前共收到网宣员报送的网评文章59篇，数量为去年全年总数的3倍；现时，已完成3部电教微视频和3部电教片的摄制工作，电教工作得到市委组织部的好评。通过召开“清城区组织系统信息工作交流会”，采取业务培训和座谈交流相结合的形式，“对症下药”为信息员释疑解惑，有效促进了全区组工信息工作上台阶、上水平。二是党联作用有效发挥。大力开展“双向约谈”和“进园区送服务”活动，为全区300多名党代表配备了党代表工具包，发放了学习资料。党代表采取主动约谈、登门访谈、集体座谈等方式，在与党员群众相互交流中了解情况、听取意见、增近感情，共约谈党员群众200多人次，收集党员群众提出的问题及建议118件，帮助解决问题106件。三是老干部工作深入开展。举办了“离退休干部迎春茶话会”，向老干部通报城区经济发展状况。结合“两学一做”学习教育和“为党、人民的事业增添正能量”活动，为老干部党支部征订《广东老干部政治理论读本》270本。走访慰问离退休干部4名。全区45个单位组织召开了“建言十九大”座谈会，367名离退休老干部共建言45条。今年以来，老干部大学开设了书法、合唱、健身等10个班次，在读学员230人次。其中我区老干部大学在6月20日清远市老干部大学系统文艺汇演中，女生独唱节目《中国月亮》获得金奖，舞蹈《我的祖国》获得铜奖。成功举办了清城区第五届离退休干部文体比赛活动，全区250名离退休干部参加了比赛。

（六）坚持从严治部，组工干部能力素质持续提升。一是注重抓好理论学习。坚持月度定期学习制度，学习中央、省委、市委和区委的重大决策部署。在组织工作会议上对干部选拔任用、基层党建、人才政策等各项业务知识进行培训学习，积极参加区委及上级部门举办的业务培训，组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话和习近平总书记对广东重要批示精神，并撰写30多篇学习心得。及时开展十九大精神学习交流会，全体人员撰写学习感悟，并在会上交流学习感悟，充分利用部务会议、党支部会议、专题党课、纪律教育学习月专题辅导报告等形式，加强党性教育，引导干部进一步坚定理想信念，严守纪律。二是注重加强监督约束。扎实开展“严、勤、细、实”专题活动，继续严格执行组工干部个人有关事项报告制度，认真开展组工干部档案专项审核。坚持谈话提醒制度，时刻了解组工干部思想动态。进一步开展岗位廉政风险排查，严格落实首问责任、限时办结服务等制度，规范和约束组工干部行为。三是注重拓宽活动载体。严格落实精准扶贫和创文等工作，组织干部深入挂扶村开展精准扶贫结对帮扶活动，了解贫困户家庭生产生活情况，为其脱贫致富出谋划策。结合在职党员“双报到”和创文活动，全体到社区开展形式多样的创文志愿活动。

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